Avance del proyecto de ley que regula a las plataformas de apuestas en línea

Fuente: https://apuestalegalchile.com/ley-apuestas-chile/

En el último año, el panorama de las  ha dado un giro drástico.

Todos sabemos que existen varias casas internacionales operando en el país, pero hoy el escenario ha dejado de ser un debate pausado en el Congreso.

El mercado se encuentra actualmente en un activo y profundo proceso de regularización, marcado por intervenciones judiciales, bloqueos y una aceleración legislativa sin precedentes.

Aquí te traemos la actualización definitiva que combina el historial del Proyecto de Ley con los hitos más recientes, para que entiendas cómo afectará esto a la industria y a tu experiencia como jugador.

Contexto: De los Casinos Físicos a la Era Digital

Históricamente, Chile ha regulado el juego presencial a través de la Ley de Casinos (Ley 19.995 de 2005). Esta normativa fue fundamental porque creó la actual  (SCJ) y estableció criterios estrictos en el país.

Estos son algunos de sus principios:

Las licencias de los casinos físicos tienen una duración de 15 años y son renovables

Una vez otorgada una licencia, se dan hasta dos años para que el casino abra sus puertas

Como solo rige sobre los casinos físicos, los propietarios deben justificar cómo su establecimiento aumenta el turismo local

Según la SCJ, en este momento hay 22 casinos físicos operando al abrigo de esta Ley de norte a sur del país.

Sin embargo, frente a las plataformas en línea, se generó un vacío legal que múltiples entidades gubernamentales decidieron abordar mediante el “Proyecto de Ley que Regula el Desarrollo de Plataformas de Apuestas En Línea” ().

El Avance del Proyecto de Ley (Boletín 14838-03)

Desde su inicio, impulsado por el Ejecutivo, el texto ha pasado por las comisiones de Economía, Deportes y Hacienda, consolidando un marco con objetivos claros: crear un mercado competitivo, aumentar la , garantizar la trazabilidad de los fondos y proteger a los usuarios.

1. Requisitos Societarios y Técnicos

Tras las votaciones en la Comisión de Economía, se establecieron exigencias rigurosas para quienes busquen operar:

Las plataformas deben constituirse en Chile como Sociedades Anónimas Cerradas (con un máximo de 10 accionistas) y sujetarse a las normas de las SA Abiertas.

El capital social mínimo exigido es de 2.000 UTM, con un plazo de 90 días para enterar el saldo tras obtener el permiso.

Deben entregar garantías de liquidez y certificar sus estándares técnicos (transacciones, verificación de identidad) a través de laboratorios registrados ante la futura Superintendencia de Casinos, Apuestas y Juegos de Azar.

2. Impuestos y el “Cooling Off”

Impuesto de “Entrada” (Sustitutivo): Se aplicará un impuesto único sustitutivo del 31% sobre los ingresos brutos percibidos en los 36 meses previos a la ley. Además, se sumará un cobro de 0,07 UTM por cada cuenta de usuario que haya tenido movimientos en ese periodo.

Cooling Off: Los operadores que no se ajusten a los tiempos de regularización enfrentarán un periodo de enfriamiento, no pudiendo solicitar licencias sino hasta transcurridos 12 meses desde su última fecha de funcionamiento.

Aporte al Deporte: Se establece un gravamen del 2% para las apuestas deportivas (dividido en partes iguales entre el Comité Paralímpico, el Comité Olímpico y las Federaciones deportivas vigentes).

Para transitar hacia este proceso de regularización de manera ordenada, se definieron parámetros económicos clave:

3. Protección al Usuario y Juego Responsable

Uno de los pilares del proyecto es la Política Nacional de Apuestas Responsables, fuertemente defendida por entidades como el Sernac y la Subsecretaría de Hacienda:

Identificación Geométrica y Biométrica: Los sistemas deberán impedir el ingreso de niños, niñas y adolescentes.

Bloqueo a Deudores: Una indicación vital prohíbe que personas inscritas en el Registro Nacional de Deudores de Pensiones de Alimentos puedan abrir o mantener cuentas, cruzando datos directamente con el Registro Civil.

Monitoreo Inteligente: Los usuarios deberán señalar sus patrones al registrarse, y las plataformas están obligadas a contar con mecanismos certificados para monitorear las cuentas e identificar conductas de altas probabilidades de pérdida.

Autoexclusión: Se fijó un mecanismo regulado de autoexclusión que no podrá ser inferior a seis meses, prohibiendo estrictamente que los operadores o grupos empresariales otorguen créditos a los jugadores.

Bloqueos y Decisiones Judiciales Recientes

Mientras el proyecto avanza, el Estado ha tomado medidas inmediatas para acelerar este proceso de regularización.

A finales de 2023 y durante 2024, una ofensiva judicial ordenó a los proveedores de internet (ISP)  que aún no se adaptan a la futura normativa.

Este proceso aún no ha logrado cumplirse a cabalidad incluso en 2026, pues  a los que se puede acceder aún, algo que también se ha buscado bloquear.

Impacto en los usuarios: Las dificultades para acceder a ciertas cuentas desde redes locales han empujado a los jugadores hacia plataformas que ya están alineando sus operaciones con los nuevos estándares de cumplimiento y transparencia.

Publicidad en el fútbol: Se ordenó el fin de los contratos de patrocinio entre las casas de apuestas y los clubes de la ANFP, desvinculando el deporte profesional de aquellas plataformas que aún no ingresan al marco regulatorio oficial.

Se está trabajando también en un proyecto de ley que .

¿Qué Viene Ahora en el Senado?

Tras su aprobación en la Cámara de Diputadas y Diputados, el proyecto, que consta de 75 artículos permanentes, se encuentra en sus etapas finales en el Senado.

Las autoridades, como la subsecretaria Heidi Berner, han llamado a perfeccionar las herramientas tecnológicas para el bloqueo de medios de pago y el resguardo de los datos personales.

El enfoque es indiscutible: recaudación fiscal, protección absoluta al consumidor y un mercado transparente.

Este proceso de regularización ya no es un borrador; es una transformación en marcha que redefine la forma en que los chilenos acceden al entretenimiento en línea.

Conclusión

En Chile, los casinos de juego físicos operan amparados por la Ley 19.995 de 2.005. Sin embargo, las casas de apuestas y los  todavía funcionan fuera de un marco legal.

Pero el país ya está trabajando en el Proyecto de Ley que Regula el Desarrollo de las Plataformas de Apuestas En Línea.

Mediante esta normativa se espera favorecer la recaudación de  y garantizar la transparencia de los fondos.

Asimismo, la Ley busca garantizar que los sitios cumplan con ciertos criterios en favor de los usuarios.

Por ejemplo, y especialmente importante, las casas y casinos en línea deben estar comprometidos con el .

Si eres un jugador habitual, en un futuro verás los sellos de certificación de la nueva Superintendencia, garantizando que tus fondos y tu experiencia operan bajo un marco legal seguro y 100% regulado.

Fuente: https://apuestalegalchile.com/ley-apuestas-chile/